既要友好合作，又要自强自立
加拿大的钢铁、汽车等支柱产业正奋力应对高额关税的冲击，目前该国芯片产业目尚未受到直接影响?。但根据白宫的关税政策，自2025年8月1日起，对所有产自加拿大的商品加征35%的关税，加拿大政府正将此期限视为与南方邻国达成?新贸易协定的窗口?。
在特朗普政府持续制造的不确定性中，加拿大芯片产业正采取?双轨策略?：既要维系与美国的协作关系，又要深耕自己的技术优势领域。
图1：光子学Stephanie Simmons博士和英国首相Keir Starmer 图片来源：光子学
在渥太华近期举行的CHIPS NORTH高层峰会上，魁北克省舍布鲁克大学校务副主席Wendy Therrien强调说：加拿大必须要持续深化与美国的合作，推动半导体供应链关键环节?回流至北美?，以避免新冠疫情期间的断链危机重演。她特别警告称，若中国针对美国关税终采取?影响半导体领域的反制措施?，美加之间的协同布局将成关键防御机制。
“我们需要关注东北走廊内部的情况，”她说，“今天我们讨论了很多关于加拿大与美国之间存在的合作。我们不能关闭这些合作渠道。”
在供应链韧性峰会的专题讨论中，半导体产业协会（SIA）政策副总裁Mary Thornton说：“无论采取何种贸易政策，都可能无法切断供应链。加拿大在半导体供应链中占据关键地位——没有哪个国家能够独立构建?端到端的完整产业链?。”她强调：“这是我们的出发点，我们需要朋友与合作伙伴。”
她援引SIA与波士顿咨询集团2020年联合发布的研究：“在整个芯片价值链中，有50个关键节点?由单一区域垄断，且这些节点占据了65%以上的份额。这些?潜在单一故障点?可能引发芯片供应的系统性中断风险。”
该数据实证促使华盛顿两党达成罕见共识，必须重建因数十年海外投资而萎缩的美国半导体制造与研发产业体系。“当前两党对半导体产业的支持基调依然稳固”，她补充说，“尽管新政府施策路径各有侧重，但强化本土技术主权的战略目标始终未变”。
Thornton进一步解释道，自2010年代中期以来，对半导体产业的跨境投资规模已增长近四倍；尽管现在贸易政策环境日益动荡，并且这种增长态势仍将持续发展。“半导体产业蛋糕正在持续做大?，这意味着所有参与者都将能获得更大份额。加拿大凭借独特的产业优势，完全有能力在扩张的市场中分得更多份额。”
当前美加两国政府正处于外交摩擦期，这对芯片产业而言恰是深度参与双方经济安全框架协议谈判的战略机遇。根据她的观点：“作为跨境半导体产业共同体，我们应引导政府聚焦诉求。SIA期待与加拿大产业机构建立更紧密战略协作，共同定义产业发展纲领。”
CMC Microsystems执行官Gord Harling在接受《国际电子商情》姊妹平台《EETimes》采访时说：“加拿大聚焦芯片设计及光子技术等领域的战略布局，使其芯片产业天然规避关税壁垒影响。你可以通过电子邮件发送设计文件，因为它不会遇到关税壁垒。”
图2：CMC Microsystems执行官Gord Harling
Harling指出，美国东北制造走廊的纽约企业伙伴并不担心与加拿大开展业务会面临任何新的障碍，“他们似乎认为不存在任何问题”。
加拿大在智能汽车产业链中掌握关键筹码——该国通过半导体传感器供应能力，正主导FABrIC计划的战略部署。这项由加拿大创新科学经济发展部（ISED）战略创新基金斥资1.2亿加元（约8,770万美元）的五年计划，聚焦化合物半导体、量子技术、光子芯片及微机电系统（MEMS）等领域，凸显加拿大在新型制造工艺研发层面的独特优势。
尽管一轮关税公告已发布，Harling认为，美国对加拿大进口的半导体产品征收关税将是“荒谬的”。“如果我们对从边境进口的半导体产品征收关税，情况会更糟。”
Harling警示道，加拿大为美国客户在印刷电路板（PCB）上组装美国芯片的产业模式，将使新增关税成本终传导至美国本土。“这些PCB工厂集群具备极强的灵活迁徙能力”。
他还表示，加拿大的特色技术对美国构成直接威胁。“这些领域是我们占据主导地位的，而他们则不然。”
欧洲和英国对加拿大芯片企业敞开大门
多个地区正对加拿大的产业与技术能力展现浓厚兴趣，包括欧洲在内的经济体希望在北美建立战略支点，但不再希望在美国。
Harling说，加拿大在化合物半导体等技术规模化领域存在重大机遇，并以魁北克布罗蒙地区为例强调其产业优势：“该地拥有2000名IBM和Teledyne技术人才及先进无尘车间设施，英国虽有前沿研究，却缺乏量产能力。”
CMC Microsystems正迎来德国企业的密集合作邀约，且与日本微机电中心（Micro Machine Center）新签署的微机电系统(MEMS)研究合作协议刚刚生效。该公司计划于9月与中国台湾地区的“国家实验研究院”（NRC同级机构）敲定光子封装技术合作协议。
这些海外活动并不会削弱加拿大继续与美国的贸易伙伴合作的战略重要性。为把握美国《芯片法案》政策红利，CMC Microsystems已在纽约州奥尔巴尼设立子公司。Harling坦言：“当前确有部分法案资金开始流动，但主要源于上一届拜登政府批准的存量项目。”
在接受《EETimes》采访时，加拿大半导体委员会（CSC）董事总经理Paul Slaby表示，尽管加拿大与美国之间存在摩擦，但双方并未讨论放弃既有的合作关系，例如东北半导体走廊区域的合作关系。“若草率‘收拾玩具回家’，将是极其愚蠢之举。”
他强调说，教训在于“不应将所有鸡蛋置于一个篮子内”，并指出“开发替代方案显然是明智之举”。
图3：加拿大半导体委员会董事总经理Paul Slaby
贸易多元化战略是新任总理Mark Carney政府的政策优先项，加拿大半导体产业亦需同步推进该战略。这解释了当前加拿大正着力强化跨大西洋协作纽带，积极拓展与英国及欧盟深度合作关系的深层动因。
Slaby表示，当前贸易拓展举措包括“派遣加拿大企业考察团赴法德两国进行探索性贸易访问”，同时英国代表团出席了在加拿大举办的CHIPS NORTH高管峰会。他本人近期参加了在法国格勒诺布尔举行的CEA-LETI创新日峰会，加拿大代表团在那里受到了热烈欢迎。
Slaby指出，加拿大可探索现有项目寻求欧洲联合合作，诸如国际合作研发创新网络Eureka及欧盟研究创新资助计划Horizon Europe(地平线欧洲)。
此外，加拿大半导体委员会(CSC)近日与英国半导体及深科技创新行业协会TechWorks签署的谅解备忘录，旨在促进英加两国半导体生态系统的战略合作。该声明发布同期，温哥华量子计算企业Photonic Inc.宣布将在英国筹建量子技术研发中心。
与此同时，加拿大国家研究委员会(NRC)联合英国化合物半导体应用中心(CSA Catapult)及魁北克米克罗创新协作中心(C2MI)宣布签署谅解备忘录，旨在深化加英两国协作纽带，共同构建覆盖加拿大、英国及其他七国集团成员国的强韧半导体供应链体系。该备忘录将重点整合各方在半导体设计、制造与封装领域的能力。
Slaby对此表示，加拿大半导体行业计划于今年秋季首次组建贸易代表团访问韩国。“拓展其他市场始终是明智之举”。
除贸易代表团外，半导体产业近期重点是为2025年秋季联邦预算咨询流程准备政策建议。
，他还指出：“当前尚无直接影响加拿大半导体产业的关税措施，虽未有具体或严重冲击显现，但潜在关税威胁如阴云笼罩”。
